首爾與北京設熱線共治霾

系級：政三B

姓名：翁偉軒

學號：04114225

首爾與北京設熱線共治霾

2018/03/19　韓聯社

（韓聯社首爾3月19日電）首爾市長朴元淳19日上午在首爾市政府大樓同為出席平昌冬殘奧會閉幕式而訪韓的北京市長陳吉寧舉行“首爾北京混合委員會”第三次全體會議，雙方就兩市開設熱線攜手治霾達成一致。

首爾北京混合委員會成立於2013年，主要探討兩市在經濟、文化、教育、環境領域的合作事宜，每兩年在兩市輪流舉辦一次會議。陳吉寧本次率30多名北京市政府幹部與會。

會上，雙方決定開設霧霾治理熱線，指定固定聯絡人員，隨時共用空氣品質資訊；成立改善大氣品質的聯合研究組，就防治霧霾開展共同研究；還將定期舉行首爾-北京大氣品質改善論壇以及輪流開展環境領域公務員研修活動。為此，首爾市將於20日率先舉辦首爾-北京霧霾和揮發性有機物（VOCs）治理研討會，進一步加大兩市聯合治霾力度。

此次，兩市簽署環境領域首個諒解備忘錄。目前，北京市正在減少燃煤取暖、關閉污染物排放嚴重的工廠、正式啟動車輛尾氣排放控制等，採取強力治霾舉措。除環境問題外，兩市就在創業投資、創業支援網路共用、商貿洽談會、博覽會等經濟領域開展交流合作達成共識，還討論了合作開發2022年北京冬奧會期間旅遊產品等事宜。

心得：

此次首爾與北京首長在生態環境問題上達成共識，並著手進行改善的計畫，為全球環境議題上提供了非常好的個案。兩國地方市層級的跨界合作方式，為各國在環境合作上帶來了不一樣的參考模式，說明了改善全球生態並不只限於國家中央層級的政策，也可由地方帶頭開始做起。

這樣的好處在於，若以全球視野的角度檢視環境生態，常常無法歸咎責任，此外國家領導人在對環保議題的討論上，往往還夾雜著許多其他的利益，若是進行多邊協商的模式容易討論不出個結果，然而地方層級所受到的生態破壞通常是十分深刻的，在處理該議題上就相對不會有其他因素的壓力。此外，市與市這種雙邊的合作模式，也對進行生態保護或發展等的規劃而言較容易，因為兩方的共識比起多方的共識，總是相對較容易達成。